开云APP注册：2024听两会丨期待下一个淄博、尔滨！全国政协委员戴斌：旅游市场的繁荣才刚刚开始

　　央广网北京3月9日消息（记者黄玉玲）近期，全国文旅市场表现火热，多地交出亮眼成绩单。据文化和旅游部官方消息，春节假期八天，全国国内旅游出游4.74亿人次，同比增长34.3%，按可比口径较2019年同期增长19.0%；国内游客出游总花费6326.87亿元，同比增长47.3%，按可比口径较2019年同期增长7.7%，超过了节前预期。今年全国两会上，全国政协委员、中国旅游研究院院长戴斌向央广网记者表示，旅游市场的繁荣才刚刚开始。

　　记者了解到，2019年，中国国内旅游人数达60.06亿人次，入境旅游人数约1.45亿人次，旅游总收入超过6万亿元人民币。戴斌告诉记者，2023年国内旅游市场快速复苏，但我们的国内旅游人数和消费只恢复到2019年的8~9成，入出境旅游只恢复到2019年的5~6成。2023年有一个非常快的发展，旅游市场高开高走、逐季回暖，未来仍然潜力巨大，预计2024年的国内旅游和国民休闲将转入繁荣发展的新阶段。

　　戴斌表示，从今年的开局来看，无论是元旦还是春节，两个节假日的数据都已经超过了2019年的同期水平。“我们站在新的历史阶段起点上，所以我说繁荣开始了，看到2024年开年以来的这些比较振奋人心的数据和相关的案例，除了带给我们信心之外，我希望在即将到来的清明节、五一劳动节等假期都有越来越好的发展。”戴斌说，我们每个季度都在监测，希望能到今年上半年我们的国内旅游全面恢复到2019年水平，入出境旅游在今年年内恢复到2019年水平。

　　从去年淄博的出圈爆火，到今年的现象级冰雪热，各地文旅纷纷开始花式“整活儿”。文旅市场究竟如何做，才能吸引更多游客？戴斌认为，旅游是一种异地的生活方式，一个地方旅游经济的发展，要有旅游形象和宣传推广体系，健全交通基础设施和公共服务和完善市场主体培育和商业环境。全国有这么多的城市，大家假期很短，为什么选择这个城市？旅游城市应该传递的是真诚、温暖、善意、品质，还要跟生活接地气，这样才能有下一个淄博、哈尔滨。

　　今年两会上，戴斌向大会提交了《关于限制旅游场景过度使用“人脸识别”的提案》。戴斌认为，旅客游玩入住酒店，除了要刷身份证登记，基本上都需要“人脸识别”，个人信息泄露风险值得注意。该措施不仅降低了服务效率，也增加企业经营成本，建议限制旅游场景人脸识别技术过度采集。

　　戴斌对云南、北京、广东等地的酒店企业、旅游负责部门走访调研后发现，在酒店加装人脸识别设备终端，既没有明确的法律和行政法规规定，也没有正式成文的部门规章规定。现在让游客做人脸识别的地方都是按照“告知且同意”的原则实施的。戴斌建议公安部全面摸底排查强制酒店、度假村、民宿等旅游住宿机构购买和使用人脸识别终端的情况，摸清要求安装的法律依据、要求安装的部门和层级、是否指定厂家品牌、是否与原有的身份证查验系统并行，是否要求同步上传信息等情况，及时指导各地取消游客入住宾馆酒店必须“刷脸”的规定，并召回相关软硬件设备。

　　他还建议，考虑到景区、车站等各类旅游流量入口和消费场景安装人脸识别终端也越发普遍且强制使用的场合越来越多，建议进一步对度假区、主题公园和交通企业的同类情况做专项调查。

　　此外，还应就数据安全和个人隐私保护，对设备供应商、信息采集部门、管理部门提出具体的、可执行、可查验的要求，建立有效的管理体系。建议全国人大常委会法工委对旅游者在旅行、观光、住宿、餐饮、购物的过程中，可能涉及的“强制刷脸”行为进行专项检查，对有关制度、规定和标准进行合法性审查。

　　2023年，戴斌首次担任全国政协委员，在2023年全国两会上，戴斌其中一份提案是关于发展研学旅行双向交流。过去一年，研学市场热度高涨。从春游升级到研学，让广大中小学生走出课堂，开展研究性学习，寓教于乐。

　　戴斌表示，研学旅游不仅是学校教育的课外延伸，还是国民教育体系的重要组成部分。既要书生意气的研学，也要家国天下的旅行。能够看到外面的世界，去边疆、历史名胜、人文古迹等，这些可以提高学生的综合素质。

　　值得注意的是，个别地方会存在着“游而不学、学而不游”的问题。戴斌表示，研学现在处于起步的初期，政府监管部门也应该关注到。对于研学的内容，对于研学指导师资格交通设施厂家，教育部门和文旅部门要联合对这些指导师进行必要的审核。毕竟和传统的导游不一样，其教育对象是很多广大的中小学生，不能只是简单地当成一门生意来做，而是要从培养国民素质的角度来去推动旅游的发展。

　　其次，对清华、北大这种开放性的、公立的院校来说，希望有更多的开放名额，有更加开放的姿态。高校是国家的高校，是民众的高校，应该是向社会更加开放和包容的。

　　今年全国两会上，全国政协委员、中国旅游研究院院长戴斌向央广网记者表示，旅游市场的繁荣才刚刚开始。